В пятницу крупнейшие российские хостинг-провайдеры должны подписать Декларацию о борьбе с нелегальным контентом. О том, зачем им потребовалась собственная хартия, и на решение каких задач она направлена, рассказал коммерческий директор группы компаний Hosting Community Алексей Скворцов.

Провайдеры намерены, в числе прочего, самостоятельно проверять размещенную на серверах информацию, и удалять противозаконные публикации — порнографию, экстремистские материалы, пиратскую продукцию, сообщили «Ведомости».

— Руководители крупнейших компаний, предоставляющих доступ в интернет уже подписали хартию. Зачем хостинг-провайдерам понадобилась собственная?

— Между бизнес-моделями операторов связи и хостинг-провайдеров существуют значительные различия и, самое главное, различаются способы их работы с информацией. Операторы связи работают с каналами передачи данных, и, следовательно, имеют ограниченные возможности по фильтрации проходящего контента. Хостинг-провайдеры могут просматривать информацию, которая физически размещена на их серверах, и таким образом блокировать источник противоправного контента, а не пути его распространения. Доступ в интернет и услуги хостинга — это, фактически, две разные отрасли. Соответственно, понадобилась разработка отдельного документа, который учитывал бы специфику работы именно хостинг-провайдеров.

Еще одним принципиальным отличием Декларации хостинг-провайдеров от Хартии операторов связи станет упор на совместные усилия хостеров, общественных организаций и всего интернет-сообщества. Работа будет вестись в тесном сотрудничестве с пользователями, которые сообщают о незаконном контенте, и общественными организациями, такими как фонд «Дружественный Рунет». Например, в настоящее время работает горячая линия, благодаря которой любой человек может сообщить о соответствующих правонарушениях.

— Есть ли принципиальные отличия между Хартией операторов связи и вашей Декларацией?

— Идеологических отличий нет — и тот и другой документ призван скоординировать действия всех игроков рынка в борьбе с противозаконной информацией. Отличия только в путях реализации. Как уже было сказано, подписанты Декларации хостинг-провайдеров будут во многом опираться на работу общественных организаций и обращения пользователей.

— Кто и как будет определять характер контента?

— В вопросах определения противоправной информации разработчики Декларации целиком полагались на существующие российские законы. Под незаконным контентом понимаются порнографические материалы в открытом доступе, в особенности с участием несовершеннолетних, призывы к межнациональной и межрелигиозной розни, информация, нарушающая авторские права и т.д. В любом случае, блокирование ресурса может быть осуществлено только по решению суда.

Механизм работы выглядит следующим образом. В случае обнаружения противоправного контента первым делом подтверждается личность клиента. Если это анонимный ресурс, он блокируется сразу же. Если личность пользователя услуг хостинга подтверждена, ему отправляется уведомление о том, что на его ресурсе размещена противоправная информация. Если информация не удаляется в течение определенного срока, вся информация передается в правоохранительные органы, которые и принимают решение о дальнейшей судьбе ресурса.

Мониторинг сайтов будет проводиться по многоуровневой схеме. Помимо собственных технических средств, компании будут также принимать заявки от пользователей через специальные горячие линии, и от общественных организаций.

— Планируют ли участники соглашения взаимодействовать с Минкомсвязи?

— Да, безусловно. Компании, подписавшие декларацию, будут привлекаться министерством связи и в качестве экспертов при разработке новых законов, регулирующих деятельность российского сегмента сети Интернет.

— Будет ли создан какой-либо координационный центр?

— Будет создан организационный комитет декларации, в который войдут представители компаний-подписантов, общественных организаций и государственных органов. В его функции будет входить контроль за соблюдением всеми участниками положений декларации, а также разработка и принятие поправок к тексту самой декларации.

По данным фонда «Дружественного Рунета», по состоянию на 16 мая текущего года из Рунета было удалено 7 280 ресурсов с детской порнографией. И операторы связи и хостинг-провайдеры усиливают борьбу с грязными сайтами.

Работа над итоговой версией Декларации велась с апреля. Изначально, документ обозначался как Хартия. Однако потом его название изменили. В том числе, для того, чтобы дистанцироваться от Хартии операторов связи. Дело не только в указанных Алексеем Скворцовым различиях. Так, операторская хартия носит преимущественно декларационный, принципиальный характер: «Мы будем осуществлять содействие…», «Мы призываем всех операторов связи к эффективному партнерству…», «Мы обязуемся содействовать пресечению следующих деяний…» и т.п. Декларация более прагматична. В ней, в частности, приведен краткий тезаурус используемых терминов, указаны конкретные меры, которые хостинг-провайдер должен предпринимать в случае обнаружения противоправного контента, даже имеется пункт об «Ответственности хостинг-провайдеров» и определен порядок внесения изменений в текст Декларации. То есть этот документ представляет собой внутренний нормативно-правовой акт сообщества хостинг-провайдеров. Точнее, может таковым стать, если к нему присоединиться большая или значительная часть хостинг-провайдеров.

Кстати, к настоящему времени, согласно информации, размещенной на сайте Декларации (http://hostdeclaration.ru/ ), этот документ уже подписали четыре компании: «Хостинг-Центр», PeterHost, SpaceWeb и «Регистратор R01». Кроме того, Декларацию поддерживают фонд «Дружественный Рунет», Управление «К» МВД РФ и проект «Хостинг Обзор». Церемонию подписания планируется провести в рамках ежегодного форума «Хостобзор» в Санкт-Петербурге в пятницу, 28 мая.

Операторы, у которых есть Хартия, положительно относятся к инициативе хостинг-провайдеров. Пресс-секретарь «Комстара» Екатерина Невская отметила, что появление Декларации — не дублирование их инициативы. «Хостинг-провайдеры и операторы, предоставляющие доступ в Интернет — это компании, предоставляющие разные услуги, и технологическая основа для борьбы с нелегальным контентом у них различается. Но, на наш взгляд, любая инициатива в случае борьбы с детской порнографией должна приветствоваться», — сказала Невская. В то же время она предупреждает, что не всегда можно вынести самостоятельное заключение по определению нелегального контента. Пока, по ее мнению деятельность по обеспечению безопасности в Интернете имеет «разъяснительно-социальный характер». «Необходимо эффективно работать, чтобы создать и технологические, и законодательные механизмы, которые сделают Интернет безопасным для детей и всех пользователей Сети», — сказала специалист.

Она рассказала, что в рамках Хартии «Комстар» выполняет все взятые на себя обязательства. В апреле текущего года компания, например, сделала бесплатной услугу «Родительский контроль», и включила ее по умолчанию во все тарифные планы МГТС на услуги доступа в Интернет. Оператор также объявил о запуске бесплатных сервисов по добровольной фильтрации контента для абонентов «Стрим», которые представляют собой систему фильтрации входящего трафика, обеспечивающего возможность блокировки определенных портов и IP-протоколов. Это, по замыслу компании, должно обеспечить установленную пользователем степень защиты от нежелательного контента. Недавно компания организовала с фондом «Дружественный Рунет» горячую линию по приему сообщений о случаях появления детской порнографии.

В свою очередь директор по связям с общественностью «Скай Линк» Ольга Пестерева сообщила, что Хартия операторов связи позволяет бороться с детской порнографией, например, с помощью разработки и внедрения технических средств по защите детей от психологического и морального насилия в информационном пространстве. Пестерева отметила, что «Скай Линк» совместно с РОЦИТ и Центром безопасного интернета в России реализовали специальное решение — «Детский интернет». «Это первое в России специализированное решение оператора мобильной связи для детей с 6 до 14 лет, — говорит Ольга Петстерева. — Все web-ресурсы, к которым предоставляется доступ пользователям названного решения, проходят экспертизу контента». Список сайтов, прошедших такую проверку, является открытым и в настоящее время насчитывает 268 интернет-ресурсов.

К результатам работы «Скай Линка» в рамках Хартии Пестерева отнесла подготовку присоединения новых операторов к Хартии, а также формирование специального координационного органа операторов связи — Общественный совет операторов связи, в который помимо представителей компаний-подписантов войдут представители профильных государственных ведомств. Речь идет о Минкомсвязи РФ, Роскомнадзоре России, МВД РФ и др., а также об общественных организациях.